打擊網絡淫穢色情活動 加快網絡信息安全立法
發(fā)布時間：2010-03-14 點擊次數(shù)：

　網絡信息的健康和安全在兩會上引起代表委員們的高度關注，大家紛紛建言獻策，呼吁規(guī)范網絡文化市場，加快網絡信息安全立法，為未成年人的健康成長提供良好文化環(huán)境，促進互聯(lián)網的健康發(fā)展。

　　規(guī)范網絡文化市場，促進未成年人健康成長

　　致公黨中央提交的全國政協(xié)十一屆三次會議提案提出，未成年人是一個特殊的上網群體，由于他們自控能力較差，難以抵擋網絡上的誘惑，加上一些網絡經營商家在利益的驅使下不能自覺維護健康的網絡環(huán)境，近年來未成年人受到不良網絡文化的影響相當嚴重。

　　當前我國網絡文化市場存在一些亟待改進的問題，如網絡文化市場偏娛樂化，知識型、科技型的產品較少，絕大部分文化信息資源共享網站有待完善，網絡文化產品缺乏地域特色等等。

　　建議加強政府引導，發(fā)展網絡文化企業(yè)，制定諸如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新基金等政策，鼓勵有實力的企業(yè)進軍網絡文化市場，形成一部分龍頭企業(yè)，成為網絡文化市場的火車頭。

　　應針對未成年人上網出臺專門法規(guī)，對網絡上哪些內容屬于低俗、色情信息進行明確規(guī)定，對哪些網站參與行為屬于不良行為進行準確界定，網站經營者和參與者分別要承擔怎樣的權利和義務，以及違反了規(guī)定要接受怎樣的處罰，都作出明文規(guī)定。其次，要進一步清理整頓網絡文化執(zhí)法隊伍，避免出現(xiàn)政出多頭，權責落實到個人，并建立網絡文化督察績效考評制度，促進執(zhí)法部門做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　政府可以鼓勵文化事業(yè)單位，例如公共圖書館、科技情報所、電視臺等，向公眾開放一些科技類、知識性的電子資源如期刊數(shù)據庫、電子圖書庫、專利數(shù)據庫、農業(yè)科技知識、農業(yè)市場信息等。

　　推行網站實名制，使網站管理處于可控狀態(tài);嚴厲打擊網絡淫穢色情活動，堅決切斷淫穢色情網站的利益鏈。

　　加快網絡信息安全立法

　　山東省青島市政協(xié)副主席、青島大學副校長邵峰晶代表呼吁加快網絡信息安全法立法。邵峰晶代表提出,華南虎、胡斌替身、南京天價煙等事件中，網絡謠言、手機黃禍、人肉搜索的名譽侵權、知識產權侵權等形成蔓延趨勢，已經引起社會公憤，侵害了青少年身心健康，觸及了公民道德底線。因此，輿論和信息依法管理勢在必行，網絡信息安全法應予以立法。

　　邵峰晶代表強調說,我國對網絡信息安全立法工作一直十分重視。國務院新聞辦主任王晨在今年年初指出，確保網絡信息傳播秩序合法有序，是維護網絡安全的關鍵環(huán)節(jié)，要求有關部門加強對網絡傳播秩序的依法監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)網絡傳播行為。事實上，我國對互聯(lián)網的法律監(jiān)管很早就已開始，盡管目前尚無對網絡信息安全含義的明確界定，也沒有出臺單行法律，但已制定了一批相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，為維持網絡傳播秩序提供了一定的支撐，也為“網絡信息安全法”的制定奠定了基礎。美國、意大利等國家在網絡信息安全方面的立法已經積累了若干經驗，研究各國信息安全立法的相關信息和法律文本，可為我們國家立法提供很好的參考借鑒，“網絡信息安全法”立法條件已經成熟。

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